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2019年度項目管家工作開展情況
發布時間:2019-11-13 11:25:57 來源:經創中心
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  為深入貫徹落實《關于進一步完善項目管家制度的通知》(遼營商小組發〔2019〕9號)要求及省“重實干、強執行、抓落實”專項行動的重要舉措,今年我市深入開展了項目管家工作。此項工作的開展,對于有效幫助我市企業、項目解決發展過程中的困難和問題,持續改善我市營商環境,推動民間投資的有效回升,保障經濟平穩健康發展,具有積極而深遠的意義。同時,也是對鳳波書記提出的實施“五包五促”以及“千名干部包千企”等一系列活動的深度擴展。

  一、2019年度項目管家工作完成情況

  一是建立完善項目管家制度,強化推進落實。根據省營商環境建設工作領導小組辦公室相關文件要求,我市扎實推進項目管家制度建設。今年年初,根據市領導工作部署,市經創中心針對年初市發改委確定138個億元以上項目和46個5000萬至億元項目,印發《關于2019年全市重點項目配備“服務秘書”的通知》,組織各地區、各部門完成了項目管家(原稱項目“服務秘書”)配備,匯總并印制了《遼陽市項目“服務秘書”信息冊》,并督導開展相關服務工作。

  為進一步抓好落實省通知要求,市經創中心項目服務科會同市政府辦調研二科起草了《關于遼陽市開展項目管家制度工作調研報告》報市政府和市委組織部,并結合我市實際情況起草了《遼陽市建立項目管家制度實施方案》。同時,經與市發改委、市營商局等部門的認真研究、反復修改論證,目前,《遼陽市建立項目管家制度實施方案》已報送市領導。

  將項目管家工作與我市各類幫扶活動進行有機結合,充分發揮我市“千名干部包千企”活動和項目“服務秘書”工作的功能,以減少基層不必要的負擔。將全市總投資5000萬元及以上的184個重點項目,配備的項目“服務秘書”直接轉為項目管家。同時,會同市發改委做好與市“五包五促”活動領導小組辦公室的溝通協調,對全市“千名干部包千企”活動已覆蓋的281家企業(規模以上工業企業183家、限額以上商貿流通企業98家),由包促領導的聯絡員直接轉為項目管家。而對“千名干部包千企”活動未覆蓋的70家企業(規模以上工業企業37家、限額商貿流通企業33家),其項目管家的配備工作,分別由市工信局和商務局完成了配備工作。目前,市經創中心項目服務科已全部完成全市項目管家的配備工作,編制并印發了《遼陽市項目管家信息表》。同時,嚴格落實省通知精神,由市直各行政職能部門確定一名業務能力強、工作態度積極的業務領導(科級或縣處級)作為行政職能部門聯系人。

  二是切實加強培訓學習,提升服務能力。為更好的推動我市重點項目建設,提升項目管家(項目服務秘書)服務項目的能力與素質,深入開展項目“服務秘書”培訓工作。在2018年組織召開全市2000萬元以上重點項目配備的“服務秘書”專題培訓會議的基礎上,今年4月23日,市經創中心組織召開全市固定資產投資5000萬元及以上重點項目“服務秘書”專題培訓會議(第二期),著力于進一步提升我市項目“服務秘書”的工作水平與能力。市委常委、副市長何亞瓊出席此次培訓會議并發表動員講話。

  積極協助各縣(市)區開展項目服務秘書業務培訓工作。市經創中心唐勇副主任多次帶隊到燈塔市、遼陽縣等縣(市)區指導開展項目“服務秘書”工作專題培訓會議。

  9月3日,市經創中心組織召開全市項目管家專題培訓會議,市委常委、副市長何亞瓊出席此次培訓會議并發表動員講話。市經創中心還就項目管家主要工作任務、服務企業有關情況及信息填報等內容進行了深入解讀。市直各相關部門和各縣(市)區政府主要領導、市“五包五促”活動領導小組辦公室及各包促組聯系人、各行政部門聯系人及項目管家全體共計460余人出席了此次培訓會議。

  三是著力開展項目管家工作,梳理核對名單。市經創中心根據市營商環境建設工作領導小組辦公室印發的《關于落實和完善項目管家制度的通知》中的職責分工,認真按時間節點較好地完成了各項工作任務:

  (1)高度重視,迅速部署。市經創中心召開多次主任辦公會,專題調度項目管家制度落實工作,對企業和項目報表、項目管家配備等具體工作進行部署,并就下步工作深入開展研究和討論。市經創中心提出將落實項目管家制度作為當前的重點工作,集中力量抓實抓好。

  (2)梳理名單,按時報表。市經創中心會同市統計局先后兩次梳理匯總了3份表格,即《全市規模以上工業企業名單》、《全市限額以上商貿流通企業名單》、《固定資產投資5000萬元以上項目名單》。在此基礎上,市經創中心結合工作實際,形成了《項目“服務秘書”覆蓋投資5000萬元以上項目名單》。以上4份表格均于5月28日上報市營商局。

  (3)精心核對,查缺補漏。根據以往的工作經驗,為確保報表數據準確,在完成報表任務的同時,將有關表格全部下發至各縣(市)區政府,進一步核實相關數據,確保報表中無遺漏、無僵尸企業,為下步配備項目管家打好基礎。

  四是切實推進項目管家工作,充分發揮服務職能。督導項目管家緊密結合自身工作職能,定期做好與企業、項目單位的對接與溝通,進一步掌握企業、項目情況。同時,依據“有求必應、無事不擾”的工作要求,在所對接的企業、項目有服務需求時,項目管家及時做好溝通協調,在幫助辦理前期手續、協調解決問題和困難,送政策等各個方面切實做好服務工作。同時,各行政職能部門聯系人積極配合項目管家和相關行政職能部門協調解決企業、項目存在的問題和困難。

  為進一步推動我市5000萬元及以上重點項目建設,市經創中心積極協調市聯通公司研發用于項目調度管理的“釘釘”系統平臺軟件,借助該軟件督導項目“服務秘書”定期到項目現場跟蹤服務。根據全市項目“服務秘書”工作部署,服務秘書每周需使用手機到項目現場簽到,并通過“釘釘”軟件填報項目信息基礎表、上傳服務日志、填寫項目存在問題。市經創中心科室人員和縣(市)區負責“釘釘”軟件服務秘書管理人員通過軟件后臺每月一次梳理項目進展情況及存在問題等信息進行分類匯總。對于各縣(市)區能解決的問題由各縣(市)區相關部門協調解決;需市里解決的問題由各縣(市)區項目“服務秘書”管理人員梳理后報送市經創中心,市經創中心安排專人定期做好全市項目情況的收集整理,建立臺賬,由市經創中心匯總、整理后報送相關部門和市里予以研究推進。針對我市重點項目建設推進過程中存在的一些涉及多部門、多領域的問題,為進一步加快項目建設進度,市里推進實施重點項目建設推進專題會制度。

  五是深入開展調查研究,加強項目調度。為更加快速推進全市項目建設進程,市委常委、副市長何亞瓊多次親自組織市經創中心主要領導和相關業務科室深入各縣區推進重點項目建設和項目“服務秘書”工作,并主持召開市項目“服務秘書”工作專題調度會議,深入了解我市各縣(市)區和項目“服務秘書”開展項目服務工作情況,協調推進項目服務工作中發現的問題。

  為進一步推動我市重點項目的推進實施和項目“服務秘書”工作的深入開展,強化各縣(市)區的認識和重視力度,加強組織領導,根據市經創中心工作安排,5月15日-21日,在科室分管主任唐勇的帶領下,項目服務科會同協調推進科深入我市各縣(市)區就各地區開(復)工項目情況展開調度工作。為切實加強項目“服務秘書”制度在全市的推進力度,進一步督促各縣(市)區提高認識,加強組織領導,狠抓項目“服務秘書”制度的開展落實,在唐勇副主任的帶領下,科室全體成員深入各縣市區就項目“服務秘書”制度工作開展情況進行調研。與各縣市區相關部門、項目“服務秘書”及項目單位代表等進行座談與走訪,起草了《關于全市2019年度項目“服務秘書”工作調研情況的匯報》,為市領導就全市項目建設的決策部署提供參考意見和建議。

  加強項目調度工作。市經創中心副主任唐勇于2019年5月15日-21日帶領相關科室所有人員深入各縣(市)區開展全市重點項目調度及項目“服務秘書”工作情況調研,并督促、調度各項目“服務秘書”協調解決所對接項目存在的問題。同時,形成多個調研報告報市政府主要領導,為市領導就全市項目建設的決策部署提供參考意見和建議。

  此外,市經創中心還會同市政府督查室到各縣市區就2019年度各地區項目指標完成情況進行深入調研,并由項目服務科起草《關于全市重大項目建設進展及項目“服務秘書”情況的調查》報市政府。

  六是完善項目“服務秘書”工作考核獎勵機制。就我市項目“服務秘書”考核獎勵有關事宜,做好與市發改委、市委績效辦等部門的溝通,起草《遼陽市項目“服務秘書”工作考核獎勵辦法》等多個文件報市政府,提出了對各縣(市)區、市直各有關部門負責項目“服務秘書”工作的專門機構及服務秘書進行全面的考核獎勵的意見和建議。最終由市發改委印發的《遼陽市2019年重點項目建設考核辦法》(遼市固投辦發[2019]1號)中提出了關于項目“服務秘書”的獎勵要求。

  二、工作中存在的問題

  一是個別縣市區(部門、包促組)對項目管家工作重視程度不夠。在項目管家工作推進過程中,部分地區(部門、包促組)在項目管家的配備、日常督導管理及臺賬建立等方面有所欠缺。

  二是交通不便制約著全市重點項目的項目管家(項目“服務秘書”)工作積極性和主動性。燈塔、遼陽縣等地區部分項目地點與配備的“服務秘書”工作單位距離較遠,甚至有項目地點到項目“服務秘書”工作所在地距離達到70公里以上,來回達到150公里;遼寧君波建筑工程有限公司智慧綜合便民服務亭項目涉及遼陽縣15個鄉鎮。因此,根據市領導要求每周開展服務工作的難度較大。此外,負責對接全市重點項目的項目管家(服務秘書)中部分為事業編制或雇員,無車補等費用,加之服務的項目距離較遠、交通不便,從而在很大程度上限制了開展服務工作的積極性。

  三、下步工作建議

  一是整合資源,形成合力,創新項目調度方式。進一步整合市發改委、市經創中心等部門的力量,形成更加完善的良性循環工作機制,扎實推進項目調度工作,形成更大的合力,全力推進項目建設,為我市的經濟發展和振興服務。

  二是建立激勵長效機制,加強督察。嚴格落實《遼陽市2019年重點項目建設考核辦法》(遼市固投辦發[2019]1號)中關于項目“服務秘書”的獎勵要求,確保服務秘書獎勵(補貼)政策落到實處。

  三是加強組織領導,強化督導力度,建立完善項目管家推進機制,切實提高各地區、各部門(包促組)對此項工作認識的重要性。同時,建立問責機制,對項目管家(項目“服務秘書”)的配備、日常管理、服務臺賬建立填報等各項工作進行督導檢查。

 

【我要糾錯】 責任編輯:張曉宇
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