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政府機構解讀
《關于印發遼陽市激發重點群體活力帶動城鄉居民增收工作方案的通知》文件解讀
發布時間:2018-07-10 11:17:34 來源:本站
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按照市政府工作部署,市發展改革委牽頭起草了《遼陽市激發重點群體活力帶動城鄉居民增收工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。

一、《工作方案》編制情況

為貫徹落實國務院《關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》(國發201656)精神,加快實施七大群體激勵計劃和六大支撐行動,省政府于2017828日正式印發《遼寧省人民政府關于印發〈遼寧省激發重點群體活力帶動城鄉居民增收工作方案〉的通知》(遼政發〔201740號),要求各市認真貫徹執行。

按照市政府領導批示要求,市發展改革委負責編制遼陽市貫徹落實遼政發〔201740號的總體實施方案,并廣泛征求了市財政局、市經濟和信息化委等32個部門的意見和建議,進行了修改完善

二、《工作方案》主要內容

《工作方案》明確了總體要求、激發七大重點群體活力、實施六大支撐行動和下步工作建議。其中激發七大重點群體活力和實施六大支撐行動分別有35項計劃和23項重點行動,每條事項都明確了牽頭單位和配合單位。

(一)激發七大重點群體活力

1.技能人才激勵。共包括完善技術工人薪酬激勵機制、貫通職業資格學歷等認證渠道、營造崇尚技能的社會氛圍3項計劃。

2.新型職業農民激勵計劃。共包括提高新型職業農民增收能力、挖掘現代農業增收潛力、加快建立農業信貸擔保體系、改進農業保險產品和服務、完善農產品加工業補助政策、扶持發展一鄉(縣)一業一村一品、推動互聯網+現代農業、拓寬新型職業農民增收渠道、支持農民工大學生等返鄉創業9項計劃。

3.科研人員激勵計劃。共包括深化事業單位分類改革完善工資水平決定機制改進科研項目及其資金管理健全績效評價和獎勵機制落實國家出臺的科研人員股權獎勵個人所得稅遞延納稅政策積極探索鼓勵企事業單位提供資金資源支持職工創新鼓勵社會資本設立專項獎勵基金爭取實現社會科研機構和智庫進入政府購買公共服務領域加大對科技創新成果的知識產權保護力度9項計劃。

4.小微創業者激勵計劃。共包括清除創業壁壘提升創業參與率、加大扶持力度提高創業成功率、完善通過政府采購促進中小企業發展的政策措施、為創業失敗人員提供各種就業服務完善知識產權保護制度依法查處壟斷行為6項計劃。

5.企業經營管理人員激勵計劃。共包括完善國有企業經營管理人員激勵方式強化民營企業家創業激勵2項計劃。

6.基層干部隊伍激勵計劃。共包括完善工資制度健全差別激勵機制明確福利標準和保障范圍3項計劃。

7.有勞動能力的困難群體激勵計劃。共包括推進產業扶貧濟困建立低保與就業聯動機制完善相關專項求助制度3項計劃。

(二)實施六大支撐行動

1.就業促進行動。共包括全面提升就業崗位創造能力鼓勵發展家政等生活性服務業和手工制作等民族地區特色產業大力發展城鄉社區服務有效提升勞動力市場流動能力充分發揮中心城鎮新興產業帶動效應不斷提升勞動力市場供求匹配能力6項重點行動。

2.職業技能提升行動。共包括加強職業技能實訓基地建設推行企業新型學徒制實施技師培訓項目完善職業技能培訓體系4項重點行動。

3.托底保障行動。共包括完善基本生活保障制度健全低保制度提升精準兜底保障能力擴大基本保障覆蓋范圍4項重點行動。

4.財產性收入開源清障行動。共包括拓寬居民財產投資渠道加強對財產性收入的法治保障合理調節財產性收入3項重點行動。

5.收入分配秩序規范行動共包括規范現金管理堵塞非正規收入渠道進一步發揮稅收調節收入分配的作用3項重點行動。

6.收入監測能力提升行動。共包括建立個人收入和財產信息系統完善收入分配統計與核算建立收入分配政策評估體系3項重點行動。

三、下步工作建議

(一)加強組織領導。各縣(市)區、各部門要高度重視城鄉居民增收工作,圍繞重點任務,按照工作職責和任務分工,抓緊研究出臺配套方案和實施措施。

(二)加強協調配合。城鄉居民增收工作涉及多部門,各部門要積極配合,牽頭部門要加強協調。鼓勵各縣(市)區或部門積極探索發展思路。

(三)積極開展調查研究。各部門要深入開展調查研究,及時解決遇到的矛盾和問題,不斷總結推進經驗,擴大激勵效果。

(四)加強宣傳引導。充分利用各類媒體,營造良好的輿論環境,大力弘揚勤勞致富精神,宣傳勤勞致富、創業致富的先進典型。加強依法保護產權、弘揚企業家精神、改善民生等方面的輿論引導,營造鼓勵增收致富的良好社會環境。


文件鏈接:關于印發遼陽市激發重點群體活力帶動城鄉居民增收工作方案的通知

【我要糾錯】 責任編輯:本站
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